交通運(yùn)輸部辦公廳 2016年7月8日㈡最高人民法院關(guān)于車(chē)輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)與掛靠單位是否形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的答復(fù)

　　最高法、交通部、各省高院：關(guān)于車(chē)輛“掛靠”問(wèn)題的答復(fù)及規(guī)定

　　最高法、交通部的答復(fù)及規(guī)定

　　1、交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于“掛靠經(jīng)營(yíng)”含義的復(fù)函

　　【交辦運(yùn)函(2016)703號(hào)】

　　湖南省交通運(yùn)輸廳：

　　你廳《關(guān)于予以明確界定“掛靠經(jīng)營(yíng)”含義的緊急請(qǐng)示》收悉，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》所稱(chēng)“掛靠經(jīng)營(yíng)”，是指道路客運(yùn)車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)及行駛證的所有(權(quán))人不具備道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，但以其他具備資質(zhì)的企業(yè)名義從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。掛靠經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為由被掛靠的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　交通運(yùn)輸部辦公廳

　　2016年7月8日

　　2、最高人民法院關(guān)于車(chē)輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車(chē)輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)與掛靠單位是否形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的答復(fù)

　　(2013)民一他字第16號(hào)

　　安徽省高級(jí)人民法院：

　　個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間不具備勞動(dòng)關(guān)系的基本特征，不宜認(rèn)定其形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

　　2013年10月29日

　　3、最高法關(guān)于實(shí)際車(chē)主肇事后其掛靠單位應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任的復(fù)函

　　2001年11月8日 (2001)民一他字第23號(hào)

　　湖北省高級(jí)人民法院：

　　你院關(guān)于“關(guān)于實(shí)際車(chē)主肇事后其掛靠單位應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任的請(qǐng)示”收悉。我們研究認(rèn)為，本案的被掛靠單位湖北洋豐股份有限公司從掛靠車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)中取得了利益， 因此應(yīng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。

　　部分省市高法關(guān)于車(chē)輛掛靠責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題的一些規(guī)定

　　1、甘肅省高級(jí)人民法院關(guān)于被掛靠單位對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故損害賠償如何承擔(dān)責(zé)任的答復(fù)

　　甘高法【2005】311號(hào)

　　酒泉市中級(jí)人民法院：

　　你院(2005)酒中法研字第02號(hào)《關(guān)于掛靠車(chē)主是否對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)我院審判委員會(huì)2005年12月27日第 46次會(huì)議討論，答復(fù)如下：

　　被掛靠單位收取了管理費(fèi)，并對(duì)掛靠車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)有一定支配權(quán)的，承擔(dān)連帶責(zé)任;反之，則不承擔(dān)責(zé)任。被掛靠單位收取了管理費(fèi)，對(duì)掛靠車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)沒(méi)有支配權(quán)的，被掛靠單位僅在收取管理費(fèi)的范圍內(nèi)承擔(dān)有限連帶責(zé)任，但私人自用非營(yíng)業(yè)性車(chē)輛除外。

　　此復(fù)

　　2、江蘇省高級(jí)人民法院2001年全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要、蘇高法(2001)319號(hào)文。關(guān)于掛靠經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)致人損害的責(zé)任承擔(dān)掛靠經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成他人損害的，應(yīng)由掛靠人和被掛靠人連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。掛靠人與被掛靠人之間約定被掛靠人對(duì)交通事故的后果免責(zé)的，僅在雙方之間具有約束力，不能對(duì)抗第三人。

　　3、廣東省高級(jí)人民法院、廣東省公安廳《關(guān)于<道路交通安全法>施行后處理道路交通事故案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》21、人民法院經(jīng)審理依法確定各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任后，對(duì)于未超過(guò)責(zé)任限額范圍的部分，根據(jù)受害方的請(qǐng)求，可判決由保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任，也可判決由機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、車(chē)輛實(shí)際支配人及駕駛員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，還可判決保險(xiǎn)公司和機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、車(chē)輛實(shí)際支配人及駕駛員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)于超過(guò)責(zé)任限額范圍的部分，判決由機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、車(chē)輛實(shí)際支配人、駕駛員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。37、根據(jù)《道路交通安全法》第九條、第十二條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人是指機(jī)動(dòng)車(chē)在車(chē)輛管理機(jī)關(guān)登記的單位和個(gè)人。本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱(chēng)“車(chē)輛實(shí)際支配人”是指在車(chē)輛異動(dòng)中未辦理過(guò)戶手續(xù)的買(mǎi)受人(發(fā)生多手交易均未過(guò)戶的，為最后一次買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的買(mǎi)受人)、受贈(zèng)人、車(chē)輛承租人、借用人、掛靠人和承包經(jīng)營(yíng)人。

　　4、安徽省高級(jí)人民法院《審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》皖高法(2006)56號(hào)2006年2月10日第八條機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成他人傷害的，由在機(jī)動(dòng)管理部門(mén)登記的車(chē)輛所有人承擔(dān)賠償責(zé)任。在機(jī)動(dòng)車(chē)管理部門(mén)登記的車(chē)輛所有人與他人簽訂協(xié)議轉(zhuǎn)讓機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人，但沒(méi)有到機(jī)動(dòng)車(chē)管理部門(mén)辦理變更登記，機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成他人傷害的，按本意見(jiàn)規(guī)定的掛戶車(chē)輛處理。第九條掛戶車(chē)輛發(fā)生交通事故造成他人傷害的，由掛戶單位(個(gè)人)與實(shí)際車(chē)輛所有人承擔(dān)連帶責(zé)任。車(chē)輛掛戶是指按口頭或書(shū)面協(xié)議，在機(jī)動(dòng)車(chē)管理部門(mén)將車(chē)輛登記在他人名下。第十條掛戶單位(個(gè)人)承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向車(chē)輛實(shí)際所有人追償。車(chē)輛實(shí)際所有人能舉證證明已向掛戶單位(個(gè)人)交納了管理費(fèi)用，但掛戶單位(個(gè)人)沒(méi)有履行掛戶合同約定的監(jiān)督管理義務(wù)的，掛戶單位(個(gè)人)應(yīng)自行承擔(dān)一定責(zé)任。掛戶單位(個(gè)人)收取管理費(fèi)用，又與車(chē)輛實(shí)際所有人有“發(fā)生交通事故后不承擔(dān)任何責(zé)任”等類(lèi)似約定，要求車(chē)輛實(shí)際所有人承擔(dān)全部責(zé)任的，不予支持。第十一條出租車(chē)發(fā)生交通事故造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，車(chē)輛屬于出租車(chē)公司的，出租車(chē)公司承擔(dān)責(zé)任;掛戶經(jīng)營(yíng)的，按前兩條規(guī)定處理。山東省高級(jí)人民法院民事審判會(huì)議紀(jì)要魯高法〔2005〕201號(hào)(七)關(guān)于交通事故損害賠償責(zé)任主體的確定問(wèn)題。道路交通損害賠償案件是一類(lèi)特殊的侵權(quán)案件，根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋的精神，其責(zé)任主體一般應(yīng)根據(jù)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行支配權(quán)與運(yùn)行利益的歸屬來(lái)確定。對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)掛靠經(jīng)營(yíng)情形下發(fā)生道路交通事故的，原則上應(yīng)由掛靠人或者實(shí)際車(chē)主承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但被掛靠人從掛靠車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)中取得利益的，應(yīng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)馁r償責(zé)任。

　　5、天津市高級(jí)人民法院《關(guān)于審理交通事故賠償案件有關(guān)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》津高法(2004)64號(hào)文。被掛靠車(chē)輛在運(yùn)行中造成他人損害的，按照下列規(guī)定處理:(1)若被掛靠單位收取了管理費(fèi)或得到了經(jīng)濟(jì)利益，由掛靠人承擔(dān)賠償責(zé)任，被掛靠單位在收取的管理費(fèi)和得到的經(jīng)濟(jì)利益總額內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。(2)若被掛靠單位未收取管理費(fèi)或未取得其他經(jīng)濟(jì)利益，僅僅是基于地方政府管理的要求掛靠或強(qiáng)制掛靠，被掛靠單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　6、吉林省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件若干問(wèn)題的的會(huì)議紀(jì)要》的通知27，出租車(chē)公司的出租車(chē)發(fā)生道路交通事故造成損的，以出租車(chē)公司為被告，由出租車(chē)公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任。29，發(fā)生道路交通事故的機(jī)動(dòng)車(chē)屬于個(gè)人所有而掛靠在國(guó)有、集體單位或其他單位名下的，應(yīng)當(dāng)將掛靠人和被掛靠人列為共同被告，由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　7、河南省高級(jí)人民法院關(guān)于當(dāng)前民事審判若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)：三、關(guān)于審理道路交通事故案件的意見(jiàn)第五十一條對(duì)于被告的確認(rèn)，原告有選擇起訴權(quán)，法院應(yīng)參照本意見(jiàn)第四條的原則處理，被告應(yīng)是在發(fā)生道路交通事故時(shí)，控制支配車(chē)輛的運(yùn)行并享有運(yùn)營(yíng)利益的人。(八)未辦理過(guò)戶手續(xù)的車(chē)輛發(fā)生道路變通事故，致他人受到損害而引起損害賠償糾紛的，以發(fā)生道路交通事故時(shí)的車(chē)輛實(shí)際占有人為被告(九)發(fā)生交通事故的車(chē)輛屬于個(gè)人合伙且應(yīng)當(dāng)把車(chē)輛所有人列為被告時(shí)，如個(gè)人合伙起有字號(hào)，以依法核準(zhǔn)登記的字號(hào)為被告;個(gè)人合伙未起字號(hào)的，以全體合伙人為被告(十)發(fā)生交通事故的車(chē)輛所屬單位名為國(guó)營(yíng)或集體，實(shí)為個(gè)人或合伙，以車(chē)輛財(cái)產(chǎn)所有人為被告(十一)發(fā)生交通事故的車(chē)輛屬于私人所有而以單位名義經(jīng)營(yíng)的，或自己所有的車(chē)輛以他人名義經(jīng)營(yíng)的，以雙方為被告。